时间：2013-03-11    来源：云南政协报 

    　“要实现城乡一体化，按教育必须先行的客观规律，城乡教育必先实现一体化。”全国政协委员、省政协副主席罗黎辉在全国两会上指出。 

   　　罗黎辉说，推进城乡教育一体化是党中央实施城乡一体化战略的要求。《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》制定了到2020年基本建立城乡经济社会发展一体化制度的战略目标。十八大进一步作出了“四化同步”推进城乡一体化体制的战略部署。党中央的这一系列部署向全国明确发出了破除城乡二元体制，向城乡一体化体制转轨的进军号。 

   　　近年来，各级党委、政府在实现城乡教育公平上做出了大量实实在在的努力，但是所有这些努力均未触及城乡二元分离的教育体制，结果使各级党委、 政府的上述努力大多成为了“输血”不“造血”，效果难以持续，不能从根本上改变城乡教育差距的努力。 

       罗黎辉表示，必须破除城乡二元分离的教育体制，建立城乡一体化教育体制。为此，他建议，应由国家发改委牵头，教育部等相关部委参加成立推进城乡教育一体化工作领导小组，全面负责推进城乡教育一体化的组织领导工作。尽快调研和制定推进城乡教育一体化的专项规划，做好“顶层设计”。 

   　　罗黎辉建议，应抓紧国家层面推进城乡教育一体化法规政策的制定，保障各省、市、自治区实施教育一体化发展有法可依、有国家政策可据；要依法确保教育经费的“三个增长”，确保国家财政性教育经费占GDP的比重持续保持在4%以上，为实现城乡教育由二元体制向一元体制转轨改革提供支撑和保障。 

   　　“要抓好试点，加强分类指导，确保在2020年全国全面建成小康社会时，基本告别城乡教育二元体制，走上城乡教育一体化的体制轨道。”罗黎辉表示。