李孝轩

       近年来，在省委政府的高度重视和一系列突破性政策推动下，我省民办高等教育事业得到了快速发展。截至2013年9月，民办高校达20所，占全省高校数的1/3；在校生比重达到24.72％，高于22%的全国平均水平。
       三中全会首次从健全制度的高度，鼓励社会力量兴办教育，促进高校办出特色争创一流，我省政府工作报告中也提到了要大力发展民办教育，落实有关文件精神有三重意义：
       1、这有助于促进教育公平。这可让占我省大学生总量1/4的民办高校学生享有更多与公办高校学生同等的权利，这是落实三中全会大力促进教育公平的要求，也是让十七万家庭受益的民生工程，更是实现全民共享中国梦云南篇章的体现。
       2、这有助于缓解财政压力。根据《2010年中国教育蓝皮书》数据，2010年我国人均公共教育经费支出为42美元，而美国同期为2684美元，是中国的64倍；俄罗斯是中国的6.4倍；巴西是中国的5.1倍。可见，仅靠政府财政投入很难办好全球规模最大的高等教育，我省前五年财政用1亿元专项资金支持民办学校，共调动了50多亿的社会资金投资办学，投入带动比达到1:50，这是最鲜活的例子。
       3、这有助于推进教育综合改革。由于民办高校体制机制灵活，适应性强，在进行高校人才培养机制创新等教育综合改革试验时，优先选择民办高校进行试点，速度更快、成本更低、风险更小，还可以为公办高校改革闯出新路子。
       对于民办高校在办学中的实际困难，我提出4点建议：
       1、支持民办本科院校率先进行应用技术大学建设试点，推动我省地方本科院校转型，探索我省现代职业教育体系建设的新模式，以培养更多高素质技术技能人才，保障我省产业升级的人才需求。
       2、创立民办高校骨干教师编制管理平台。当前民办高校的高职称、高学历教师因没有事业单位编制，引进难和流动大的问题很突出，建议按教师总量的10%给予自收自支事业单位编制，统一放在教育厅进行管理，以稳定民办高校骨干教师。
       3、提高民办高校学费收费标准上限。公办高校本科生均经费已经接近2万，经费还很紧张。民办本科收费仅1万，仅能勉强维持学校基本运行，经费倒挂严重。民办高校要提高质量内涵发展，就必须投入更多经费。
       4、将我省民办教育专项经费从2000万，提高到5000万，用于购买教育服务和奖励、资助民办学校。同为西部省份的陕西，从2012年起每年拿出3亿元支持民办高校发展。教育部袁贵仁部长专门讲过:同样是培养社会主义建设者和接班人，“办一所公办高校的钱，可以用来奖励、扶持10所好的民办高校！”。
       筚路蓝缕，云南民办大学已经实现了从无到有质的变。化茧成蝶，在省委政府的大力支持下，我们一定能像国外一流私立大学那样，屹立在教育改革的潮头，完成从有到优的蜕变。
 

                                二零一四年一月二十一日