在2008年政协大理市七届一次全会上，民进会员张惠香以反映社情民意为主线，在深入调查研究城中村现状的基础上，针对大理市下关镇城中村存在用地功能紊乱、建筑密度过大、内部道路等级低、交通不通畅、公共卫生条件极差、存在安全隐患等问题，有悖于新农村建设宗旨，提出了把下关镇所有城中村纳入城市规划的建议。提案报到民进大理州委后，得到州委领导的高度重视，在政协大理市七届一次全会上以集体提案的形式上报并被评为市政协2008年优秀提案，在今年政协大理市七届二次全会上受到表彰。

       提案中提到了“把下关镇所有城中村纳入城市规划；由市政府及有关部门领导与各村领导协商，围绕新农村建设的宗旨，制定可行性措施；拆除部分占道建盖的房屋，保证消防车进出畅通”等三条建议，受到市政府及有关职能部门的高度关注。并得到市规划局较为全面具体的回复，其中所提的有关建议都基本得到了采纳，并在答复中明确表示将在以后改造“城中村”的过程中以人为本进行土地整合，通过精心组织和长期的努力推进旧城改造，并使之实现健康、有序、可持续性发展，同时列举了一系列措施和改造的设想规划，这为大理市下关镇的城中村改造提供了舆论支持，同时也密切了党和政府同人民群众的联系，在推动全市经济建设和深化改革、促进三个文明建设中起到了积极的作用。         

（大理民进）