昭通市人民政府副市长、民进云南省委副主委   杨桂红

新年伊始，习近平总书记带着对昭通干部群众的深切关怀，来到昭通看望鲁甸地震灾区干部群众，就灾后恢复重建和乌蒙山片区扶贫开发情况进行调研，并发表了重要讲话。当前和今后一段时间，深入学习贯彻习近平总书记考察云南时的重要讲话精神，以习近平总书记视察鲁甸地震灾区为强大动力，扎实加快推进鲁甸地震灾区恢复重建，全力以赴打好扶贫攻坚这场硬仗，是昭通各级干部群众首要的政治任务。

一是抓实灾区群众温暖过冬工作。昭通市各级各部门特别是灾区党委、政府要切实把思想和行动统一到习近平总书记的要求上来，心存感恩、牢记嘱托，全力以赴、责无旁贷，统筹抓好受灾群众生活安排，紧紧围绕“六有一确保”目标，进一步查漏补缺，落实措施，不掉一人、不漏一户，全力抓好受灾群众过渡安置和温暖、安全过冬。当前，务必要落实好干部“八保八包”责任，保障春节期间灾区群众过节物资供应，统筹安排好春节期间灾区困难群众慰问活动。

二是抓实灾区恢复重建工作。习近平总书记强调，要把住房质量放在首位，提高抗震水平，建设抗震民居，确保灾区群众住有所居、住有所安。当前，要紧紧围绕实现“春节前不低于3万户群众搬及新居”这个目标，加快民房恢复重建步伐，确保如期完成民房重建任务。要统筹推进交通、水利、电力等基础设施恢复重建，优先安排学校、卫生院等公共服务设施的恢复重建，确保如期全面完成恢复重建任务。要坚持不懈抓好灾区产业建设和生态恢复，立足灾区实际，反复比较和论证，科学制定灾区产业发展规划。要坚持恢复重建和扶贫开发相结合，大力发展特色农业、资源深加工业和文化旅游业，加大受灾群众职业培训的力度，增强自我发展的能力，用自己的双手建起安全宜居美丽新家园。

三是抓实扶贫攻坚工作。习近平总书记强调，全面建成小康社会最艰巨、最繁重的任务在农村，特别是在贫困地区；扶贫开发要增强紧迫感，真抓实干，不能光喊口号，搞形式主义，决不能让困难地区和困难群众掉队。要按照到2020年实现“两不愁、三保障”小康目标要求，将片区区域发展与精准扶贫结合起来，努力推进片区规划的实施。要坚持聚焦特困地区和深度贫困人口，增加资金投入和项目支持，大力实施整乡整村推进。要坚持因地制宜、因村施策、因物施法，实行精准扶贫、精准脱贫，扶到点上，扶到根上。要下大力气解决贫困地区水、电、路等基础设施瓶颈制约，夯实脱贫基础。要结合贫困地区资源禀赋，尊重市场规律、尊重群众意愿、立足地区差异，大力发展特色优势产业，切实增强贫困地区及农户的“造血”功能和自我发展能力。要深入推动易地开发，托住贫困群众基本生活这条底线，做到实施一个搬迁项目，安置好一方群众，使一方脱贫。要大力推进生态环境建设，开展农村环境整治，实现贫困人口生产生活条件持续改善。要大力发展职业教育，加强技能培训，确保贫困人口子女能接受良好的基础教育，深入实施“百千万新型农民培养工程”，加大实用技术和职业技能培训，确保每户农户掌握1—2门实用技术。同时，要加大农村剩余劳动力转移输出力度，着力增加贫困群众务工收入，千方百计帮助23万贫困人口稳定脱贫。

四是抓实跨越发展的定位。习近平总书记要求云南要全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，用全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党引领各项工作，主动服务和融入国家发展战略，闯出一条跨越式发展的路子来，努力成为我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心，谱写好中国梦的云南篇章。昭通作为云南发展相对滞后的地区，必须按照习总书记视察云南重要讲话的要求，实现更好更快的发展，不拖全省后腿。要综合比较昭通的优劣势，扬长避短、补齐发展短板，主动服务和融入国家和省实施的一系列发展战略，重点在打基础、兴产业、建城镇、重生态、惠民生上狠下功夫。近期目标就是要把灾后恢复重建工作抓好抓实抓出成效，确保圆满完成恢复重建任务；中长期目标就是要着力打好扶贫开发攻坚战，促进贫困地区脱贫致富；长远目标就是要奋力推动昭通富民强市跨越发展、与全国全省同步全面建成小康社会，谱写好中国梦的昭通篇章。