案由：党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重要决定》提出了“加快现代职业教育体系建设，深化产教融合、校企合作，培养高素质劳动者和技能型人才。”这一要求指明了我国职业教育未来的发展方向，也是我省职业教育必须遵循的发展思路。目前我省职业教育发展的现状：一是职业教育仍然是整个教育事业的薄弱环节，职业教育结构与我省经济社会产业结构不相适应，职业院校的办学规模、结构、质量、条件等依然存在不少困难和问题；二是有效需求不足和供给不优并存，一方面许多职业学校在招生难、毕业生就业难的两难中苦苦挣扎。另一方面社会急切呼唤高水平的职业教育，企业苦于找不到理想的技术人才，许多有教育需要的人也苦于寻不到理想的学习场所。据调研，目前我省中等职业教育的在校生人数是67.1万人，高职高专在校生人数只有18.7万人，中等职业教育和高等职业教育的发展比例不协调。中等职业学校的就业率虽然较高，但学生就业很不稳定，并且起薪较低，所学非所用现象比较普遍。职业学校普遍存在就业培训数量不足、质量不高的问题。农村地区职业教育发展更为艰难。这些都需要我们在与就业紧密相连的职业教育发展中尽快转变观念，加大改革力度，适应和服务产业升级、结构调整的需求。为此，我们建议：
一、继续加大财政支持力度，给予职业教育与普通高中一样的待遇。尽管近几年我省的职业教育投入与前些年相比已经有很大的提高，但主要来自国家财政性教育经费投入，如果和普通教育相比较，占半壁江山的中等职业教育的办学条件在生均拨款、生均占地面积和用房面积、生师比等方面只有普通高中一半左右。
二、打破现有政出多门的格局，统筹协调、合理规划布局现有高等职业学院、职业高中、中专、技工学校的教育资源。避免在学校建设中存在的贪大求全、发展无序、学校间恶性竞争的“怪圈”，避免专业设置重复、专业设置不合理造成教育资源的极大浪费和分散。让真正想学到技能的人得到培养、培训，同时解决大多数中职学校招生困难、毕业生就业困难的窘境。
三、稳定和限制中等职业教育发展规模，适度发展高等职业教育规模，大力发展各级各类职业培训。要根据我省产业结构调整与布局、技术升级创新为依托构建我省现代职业教育体系。根据我省未来适龄儿童人口变化，产业升级换代对劳动力需求的变化，重点发展高等职业教育和成人再就业培训。要稳定、限制中等职业教育发展，不再扩大中等职业教育规模，对一些远远达不到教育部《中等职业学校设置标准》的县区职业高中进行整改，不必强调每县必须办好一所职业中学的政策，把重点放在现有中职学校办学条件的改善和整合上，做好职业院校间结构调整。对于那些不愿意就读职业中学的学生应该支持其就读普通高中。对于那些读完普通高中不能继续升学的学生应提供免费的职业培训，帮助其就业。这样既满足了家长、学生对学历的需求，也能够根据劳动力市场变化对不能升学者提供恰当的就业培训。
|
