来源：云南日报  时间：2015年2月10日  记者：  谭晶纯 左超 张寅 尹朝平  

       “深入学习、深刻领会、全面贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，全力推动云南实现跨越式发展，谱写好中国梦的云南篇章。”这是省委理论学习中心组2015年第2次学习的主题。

       “习近平总书记着眼新的时代背景和全国发展大局，为云南发展确立的新坐标、明确的新定位、赋予的新使命，是云南改革开放和现代化建设的根本遵循和行动指南。”这是参加学习者的共识。

       “推动云南实现跨越式发展的使命已经落在我们的肩上。”大家一致表示，要坚定信心，不辱使命，敢闯敢冒敢干事，肩负起历史的担当。

       闯出一条跨越式发展的路子

       “这既是当代云南人必须肩负的责任，也是我们所有人应有的历史担当。”

       习近平总书记将2015年离京考察的第一站选在云南，这是对云南4700万各族干部群众的巨大鼓舞，在云南发展史上具有里程碑式的重大意义。

       “总书记亲民、爱民、为民的崇高情怀，朴实、亲切、真挚的重要讲话，体现的是关心、关注、关爱云南的深情厚爱。”

       “充分体现党中央、国务院对云南新的领导集体的充分信任和殷切希望。”

       “迅速凝聚了社会各界力量，有力振奋了各族人民精神。”

       “为云南发展确立了新坐标、明确了新定位、赋予了新使命。”

       “为云南在新的历史起点上推动跨越发展带来了宝贵机遇，注入了强大动力。”

       “我们一定要闯出一条跨越式发展的路子来！”

       大家一致表示，一定要以习近平总书记考察云南为强大动力，努力把各项工作做得更好，不辜负总书记的关怀和厚爱，不辜负党中央的期望和重托。

       罗正富说：“必须科学把握总书记讲话蕴含的思想方法、工作方法和领导方法，切实把发展引领、发展路径、发展定位和发展重点作为一个整体来理解和把握。必须自觉把‘主动服务和融入国家发展战略，闯出一条跨越式发展的路子’的要求作为履职能力的中心内容，把集中力量协助省委、省政府建设民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心作为履行职能的重要任务，真正使讲话精神成为政协工作的根本遵循和行动指南。”

       “云南实现跨越发展，要靠速度爆发、速度突破、速度冲刺，要以加快发展的速度带动量的扩大和质的提升。要把加快发展作为解决云南一切问题的总钥匙、走出云南发展的最强音，全力而为不是量力而行，快速追赶而不是按部就班，这才是实事求是的云南内涵。”辛维光说，一定要正视差距，奋起直追。

       “要选好、用好干部尤其是‘关键少数’干部，坚持选人用人‘五项标准’，把一批真正忠诚、干净、担当、有眼界、想干事、能干事、干成事的‘好钢’选用到‘刀刃’上来。”罗黎辉说，要抓好干部队伍建设，助推蓝图变成现实。

       “抓住发展机遇，能快则快，不能用静止观点分析客观条件、忽视新的机遇，不能用保守眼光对待主观努力安于现状、不思进取；要改进领导干部政绩考核机制，激发各地各部门跨越式发展的热情和活力。”曹建方说，一定要提振精神状态，保持合理的发展速度。

       当前，我国面临经济增速换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”，如何在经济发展大背景下来优化云南的发展路径？如何在经济发展新常态下来推动云南实现跨越发展？

       “新常态不意味着云南经济只能保持个位数增长，新常态与云南跨越发展不矛盾，云南的发展基础、发展条件在不断改善，完全有条件实现跨越发展”。李江说，要树立全省一盘棋思想，特别是要落实好着力保持经济平稳健康发展的要求，加强经济运行监测和分析研判，及时出台政策，采取有力措施，确保各项主要经济指标实现预期目标。

       “要牢牢抓住跨越式发展这个总抓手，在把握省情中强定力，在转变理念中补短板，在主动适应新常态中引领新常态。”孟苏铁说，要把对云南发展优势的再认识、再审视作为认识新常态、把握新常态的重要切入点，让发展潜能充分释放，在生态优势、资源优势、比较优势、后发优势的结合上提升发展新层次，把握“质”与“量”的平衡点，尽快缩小云南与发达地区的差距。

       通过学习讨论，大家的精神进一步振奋，思发展、谋发展的劲头进一步高涨。

       李培说，滇中产业新区要把思想和行动切实聚焦到跨越式发展这个核心上来，步子更快一些，力度更大一些，先行先试，敢闯敢干，主动担当在服务国家发展战略大局中的政治责任，主动担当在推动我省跨越式发展中的历史使命。

       “曲靖今年经济社会发展预期目标能不能实现，关键在工业的转型升级上能不能迈出重要的步伐。”锁飞说，煤炭产业的转型升级矛盾最多、问题最大，一定要下决心关闭35对年产9万吨以下的煤矿。

       “别人稳步走，我们得跑着追，也有追得上的信心。”罗杰说，丽江发展的态势向好、优势突出、动力很强、保障有力，我们会聚全市之力爬坡不减速、换挡不松劲，想方设法做到提速前进，能跨一步就争上一步，能进一位就向前一位，跨越发展往前赶。

       建设民族团结进步示范区

       要坚持“在云南，不谋民族工作就不足以谋全局”的正确指导思想，坚持“各民族都是一家人，一家人都要过上好日子”的信念。

       习近平总书记对云南提出“民族团结进步示范区”的战略定位，面对“各民族都是一家人，一家人都要过上好日子”的殷殷嘱托，大家深感责任重大，同时也信心倍增。

       “‘在云南，不谋民族工作就不足以谋全局’，发展是解决民族地区各种问题的总钥匙，要把民族地区发展融入全省发展大局中。”刀林荫说，要加大对特困民族的重点扶持，决不让一个民族掉队。

       “要力争在保护生态环境、推动经济跨越发展、弘扬民族特色文化、维护民族团结、保障和改善民生、培养和使用少数民族人才、推进民族工作实践创新和理论创新等方面作出示范。”陈玉侯说，西双版纳要加快民族团结进步示范州建设。

       大家一致认为，长期以来，省委、省政府坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，坚定不移执行党的民族政策，我省少数民族和民族地区得到了很大发展，但一些民族地区群众困难多，困难群众多，同全省、全国一道实现全面建成小康社会目标难度较大，必须加快发展，实现跨越式发展。

       “要高位推动、强势推进，坚持协调配合、上下联动，坚持完善规划、引领发展，坚持完善措施、强力推进，坚持抓点带面、示范引领。”黄毅说，要不断健全完善各级党委领导示范区建设的体制机制，形成“党委领导、政府负责、有关部门协同配合、全社会通力合作”的示范区建设工作格局。

       “我们不能满足于表面的团结，还要做到深层次的融合，更要追求更好更快的进步。”刘维佳说，要进一步充实完善我省示范区建设规划，尽快把示范区建设上升到国家层面，真正纳入国家战略。

       “实现云南跨越式发展也是云南边疆少数民族地区脱贫致富的客观要求。”张百如说，我省有10多个经济社会发展程度不同的“直过”少数民族，群众生活还比较困难，脱贫致富的实现必须依靠跨越式发展。

       “民族问题，归根到底是发展问题。建设民族团结进步示范区，要实现少数民族和民族地区跨越发展。” 白成亮说。

       继续深入实施“兴边富民”行动计划，认真落实扶持人口较少民族、特困民族、散居民族和深度贫困群体脱贫发展的一系列政策措施；着力打造好高原特色农业、民族文化旅游、民族医药等特色优势产业；利用沿边优势，加强口岸建设，用开放带动边境民族地区发展；加快边境民族地区交通建设；尊重、继承和弘扬少数民族优秀传统文化……

       讨论中，大家开出来一剂剂补齐民族地区发展“短板”的“药方”。
 
       “把政府推动发展与吸引各族群众积极参与发展、把生产条件改善同生活条件改善、把生产和发展教育文化事业统一起来，最大限度调动当地群众的积极性，变‘要我发展’为‘我要发展’。”

       “加强民族工作法律法规建设，认真贯彻落实民族区域自治法。”

       “坚持在法治轨道上推进宗教工作，切实提高依法管理宗教事务的水平。”

       “加大少数民族干部和人才培养力度。”

       “强化政治意识和责任担当，增强依法管理民族事务的能力和水平。”

       “积极培育中华民族共同体意识，牢固树立各民族水乳交融、唇齿相依、休戚相关、荣辱与共的观念。” 

       讨论中，大家对民族团结进步示范区的建设路径认识更加深刻，方向也愈发明晰。

       马开贤说：“要深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，始终坚持党的领导和中国特色社会主义，准确把握民族宗教工作的特点和规律，找准云南民族宗教工作中的重大问题和涉及少数民族群众切身利益的实际问题，结合贯彻落实中央关于民族宗教工作的决策部署，不断增强做好民族宗教工作的能力和水平，进一步推动民族团结进步示范区建设。”

       “总书记这次云南之行是一次促进民族团结之行，他牵挂着各族人民的生活，时刻把民族和谐、民族发展放在心上。”童志云说，怒江州要把学习贯彻习近平总书记的重要讲话精神，转化为推动经济社会发展的强大动力、转化为攻坚克难的历史担当、转化为抓好当前工作的自觉行动、转化为全面建成小康社会的生动实践。

       争当生态文明建设排头兵

       像保护眼睛一样保护生态环境，坚持保护好云南的绿水青山、蓝天白云。

       “云南把生态环境保护放在更加突出的位置，成为生态文明建设排头兵。”习近平总书记的这个要求深刻揭示了生态环境对于云南发展的极端重要性，对我省进一步找准目标定位、突出优势特色、推动跨越发展具有重要指导意义。

       大家看到，近年来，省委、省政府把生态建设列为一项事关全局的重点工作常抓不懈，生态环境保护取得了很大成效。大家也看到，由于云南自然生态环境多样性和脆弱性特点，资源型粗放经营的经济增长模式还没有实现根本转变，生态环境形势依然面临挑战。

       当前，经济发展进入新常态，如何处理好经济跨越发展和生态环境保护的关系，实现生态文明建设与经济发展同步推进？争当生态文明建设排头兵，怎么“想”、怎么“干”？

       “当务之急就是要按照习近平总书记的重要讲话精神，进一步强化全省人民特别是各级领导干部的生态文明意识，始终坚持‘生态立省、环境优先’的战略不动摇，把保护好生态环境作为我们的生存之基、发展之本。”

       “牢固树立‘保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力’的政绩观。”

       “要将省委、省政府关于生态文明建设的系列部署一以贯之，突出一个‘干’字，强调一个‘实’字，绵绵用力、久久为功。”

       大家认为，应着眼于长远利益和可持续发展，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，保护好我国重要的生物多样性宝库和西南生态安全屏障，为子孙后代留下可持续发展的“绿色银行”，争当生态文明建设的排头兵。

       “习近平总书记在云南考察工作时的重要讲话肯定了我省在生态文明建设上取得的新进展。”杨保建说，要深刻认识和总结我省生态文明建设所取得的成绩，开展生物多样性保护示范、生态安全屏障建设示范、生态补偿制度创新研究与示范、生态经济示范、生态文化示范工作，打好“生态牌”、“边疆牌”、“民族牌”、“绿色牌”。

       生态文明建设不是一个短期过程，更不能和经济跨越发展割裂开来。王承才说，实现生态文明建设与生态经济发展双赢的关键，就是要深入实施“生态立省、环境优先”战略，走绿色发展、循环发展、低碳发展之路，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路，不断深化生态文明体制改革，实现人口资源环境相协调、经济社会生态效益相统一。

       “云南是一个农业大省，争当全国生态文明建设排头兵就是要以美丽乡村、森林云南建设为抓手。”张祖林说，我省要切实推进农村生态环境综合治理，增加绿色植被面积，实施退耕还林，推进林业转型升级，推动林产业集约化、集群化发展，实现生态保护与脱贫致富相得益彰、良性发展，算好大账、长远账、整体账、综合账。

       争当生态文明建设的排头兵，需要制度的保障，其中核心就是要强化环境保护，坚守生态保护红线。

       王田海说，云南应该深入推进生态环境保护法治化进程，积极参与“七彩云南保护行动”，重点打击重大违法排污、非法采矿、盗伐林木等破坏生态环境的犯罪。运用民事督促起诉、支持起诉等手段，促使相关职能部门对破坏环境资源等侵权行为提起诉讼。

       争当生态文明建设排头兵需要全省上下齐心协力，共同推进。

       “昆明将始终把滇池治理作为头等大事，狠抓以滇池为重点的水环境综合治理，广泛开展绿化昆明、美化春城活动，继续深入实施退耕还林、天然林保护、生态隔离带、绿色廊道建设等工程。”高劲松说，要坚决把昆明的生态环境保护好。

       “文山州将以石漠化治理为重点，努力构建滇东南生态安全屏障。”纳杰说，文山州将围绕推进生态环境保护，抢抓国家实施滇桂黔石漠化片区区域发展与扶贫攻坚规划重大机遇，加强石漠化地区生态治理、扶贫开发工作，加强退耕还林、农村能源等重点生态工程建设，将文山州打造成美丽生态家园。

       罗应光说，玉溪将坚定不移地加强以“三湖两库”为重点的生态环境保护治理，坚定不移地坚持“四退三还”，坚定不移地建设湖滨生态带，坚定不移地坚持绿色发展，坚定不移地坚持最严厉的保护措施，切实加快“生态玉溪”建设。

       成为面向南亚东南亚辐射中心

       云南要发展，优势在区位，出路在开放。要构建和完善各类开放合作机制与平台，使云南成为对外开放的新高地。

       “习近平总书记要求云南努力成为面向南亚东南亚辐射中心，这不仅指明了云南‘走出去’的方向，也明确了云南在全国对外开放总体战略中的地位，对云南应当扮演的重要对外开放角色提出了更高的要求。”从西南边陲到开放前沿，从神经末梢到区域枢纽，“辐射中心”新定位极大提升了云南党员干部的信心。如何打造辐射中心？大家在学习讨论中展开热议。

       “辐射中心这一定位是云南对内对外开放的‘牛鼻子’，是跨越式发展的切入点和重要抓手。”杨应楠说，辐射中心建设需要大力推进政策、道路、贸易、货币、民心“5通”建设，而我省在这5方面还有不少问题有待解决，应当做强自己、转变观念、理顺体制、主动作为，形成辐射中心建设的强大合力。

       和段琪说，这些年来，我省深入推进澜沧江—湄公河次区域经济合作，务实推进孟中印缅经济走廊建设，加快建设沿边金融综合改革试验区，为建设辐射中心，积累了许多好经验、好做法，但不能简单地沿用，更要深化研究新办法、新举措。

       云南要成为“辐射中心”，首先需要全面加快以交通为重点的基础设施建设，努力建设有效支撑云南发展、更好服务国家战略的综合基础设施体系。同时也要提升市场体系、综合经济、中心城镇等领域的辐射力，把云南打造成为我国对外开放的新高地。这是大家的共识。大家认为，建设辐射中心需要在夯实辐射基础、提升辐射能力上下大气力、下苦功夫。要把提升辐射能力作为重中之重，坚定不移地加快推进以路网、航空网、水网、能源保障网、信息网“五网”为重点的基础设施互联互通建设。

       “要以时不我待、敢于担当的精神促进综合交通跨越式发展，特别是要用改革的思路和措施解决建设投资问题。”丁绍祥说，交通建设要实现与国家干线的全面对接，打通省际间“断头路”；要形成以昆明为中心、辐射各州市的互联互通；要建好国际大通道，加强与周边国家的互联互通，还要建好沿边交通网络。

       建设辐射中心是一项综合性、系统性的工程，需要全方位推进、多层次联动。在学习讨论中，许多领导干部结合本职工作，从各领域、各部门和各地实际出发，提出具体实在、有针对性的意见建议。

       “具体到信息产业发展，就是要将云南建设成为面向南亚东南亚的通信枢纽和区域信息汇集中心，使昆明区域性国际通信业务出入口局做到名副其实。”刘慧晏说，我省信息产业发展面临着前所未有的机遇，具有区位、政策、气候、能源等诸多优势，应当从聚集人才、完善规划、制定政策、狠抓项目等方面大力推动信息产业发展。

       “互联互通是‘线’辐射，开放平台是‘点’辐射。”卯稳国说，云南要继续建设好边境、跨境、境外合作区和综合保税区等现有平台，完善配套政策，加快开放平台建设步伐。

       “我们将努力发挥处于成都、重庆、贵阳、昆明中间位置这样独特的区位优势。”刘建华说，昭通市将积极成为云南融入成渝经济圈、连接长三角的重要通道，以及连接中国内地和南亚东南亚的“双向大走廊”。

       “保山市要成为辐射中心建设先行先试的排头兵。”李正阳说，辐射中心首先需要有发达的经济“硬实力”，保山将着力建设“四基地一中心”，努力在“十三五”期间保持经济较快增长。

       在两天的学习讨论中，有70多位同志交流发言，大家共同学习，热烈讨论、交流互动，达到了统一思想、坚定信心、明确任务、凝聚力量、开拓创新的目的，必将在彩云之南汇聚起跨越发展的强大力量，谱写好中国梦的云南篇章！