2014年党中央、国务院审时度势，把“一带一路”，“京津冀”协同发展，“长江经济带”上升为国家战略。提出“依托黄金水道推动长江经济带发展，打造中国经济新支撑带”，把长江经济带建设成具有全球影响力的内河经济带。云南是长江经济带的重要组成部分，是长江经济走向东南亚的重要开放前沿，也是长江经济的重要安全屏障。云南融入国家“长江经济带”建设，依托长江黄金水道功能，提升金沙江水道连结长江通达太平洋的江海联运物流功能，实现云南交通建设内联外通，既有利于加强云南与“长三角”和内地的经济合作与交流，广泛承接东部沿海地区产业转移，大量引进技术、资金，又能够更好地发挥自身的资源、区位及劳动力优势，加快开发，将金沙江经济带打造为长江上游的重要生态屏障、国家西电东送的主要能源基地、高原特色重大优质农产品基地、对内对外开放的大通道，促进云南向内陆延伸，向东南亚、南亚辐射。把云南真正建设成为中国的高原“明珠”,长江上游“经济特区”,东南亚、南亚“辐射中心”，实现云南经济持续、快速、全面发展。
       昭通地处云南北大门，既是云南融入国家“长江经济带”的重要门户，也是内地入滇通往东南亚、南亚以及云南连接内地、通往成渝经济区和长江经济带的双向大通道。建好门户，既有利于长江经济带向西延伸，扩大对内对外开放，也有利于云南加快融入长江经济带，推动全省社会经济发展。经过调研，我们认为当前云南融入长江经济带发展还存在以下主要问题：
       一是基础设施建设严重滞后。金沙江流域由于山高、谷深、坡陡，长期被边缘化，交通、水利、物流、市场、仓储、旅游等基础设施建设严重滞后。目前由昆入川达内地的国道213高等级公路还正在建设，大部分通县通乡公路为二级以下,沿江公路还是间断性的低等级毛路；农业水利化程度低，靠天吃饭，雨养农业的现状没有得到根本改变；市场、仓储、景区景点等设施建设滞后，物流成本高，工农业产品、旅游市场竞争力弱；
       二是产业支撑不足。金沙江河谷虽然有较好的光、热、水资源，发展水果、蔬菜、香料、中药材等特色农产品条件优越。但是，由于受交通、水利条件制约，农业生产仍处于传统的小农生产经营阶段，产业化程度低，而且流域各市县产业结构基本雷同，特色不突出，市场优势不明显。农业龙头企业规模小，技术含量低，抗风险能力弱，带动作用不明显。工业基础薄弱，除向家坝、溪洛渡、白鹤滩、云天化国有大中型企业外，成长性好，带动力强的规模以上工业企业屈指可数，初加工型企业多，高技术精深加工型企业少，企业转型升级、持续发展能力不足。旅游服务业基础设施建设严重滞后，起步晚，体制机制不活，旅游产品品牌开发、挖掘、打造不够，拉动经济增长的能力弱，与丰富的旅游资源不相匹配；
       三是重视不够。目前，省、市、县均无专门的领导机构和协调机构，尚未把加快融入长江经济带的工作真正纳入议事日程。各级党委、政府没有拿出意见，相关部门没有认真制定规划、实施方案，工作停留在会议上、口头上，没有落实到项目上、行动上。
       省委书记李纪恒到昭通调研时指出：“昭通是云南参与长江经济带发展的重要门户，拥有万里长江第一港——水富港这一黄金资源，希望昭通市借助黄金水道，下好先手棋，打好主动仗，谋划好开放发展的新棋局”。为建好北大门，加快融入“长江经济带”，推动云南经济快速发展我们建议：
       一、加快生态屏障建设
       加快建立健全技术支撑和行政执法体系，强化金沙江生态建设和保护。按照“产业生态化、生态产业化”，建设、保护、开发相结合的原则，通过认真规划，积极争取国家支持，把金沙江流域纳入长防长治、天然林保护和退耕还林还草“三大”工程建设重点区域。严格执行有关生态环境治理的法律法规，对资源开发和基本建设较集中、水土流失严重的地区进行严格监管，坚决杜绝乱砍滥伐行为。充分发挥金沙江流域低热河谷植物生长快的优势，大力发展特色经济林果，种草养畜，使荒山荒坡尽快绿起来，成为长江经济带水清、地绿、天蓝的生态廊道。
       二、加快沿江特色农产品基地建设
       采取引、提、蓄等措施，加强农田水、路等基础设施建设，实施中低产田地改造，改善沿江生产条件，提高农业综合生产能力。在江边河谷区大力发展种植脐橙、半边红李子、枇杷、芒果、石榴、葡萄、龙眼等特色水果，林下种植蔬菜、魔芋、中药材；在半山区大力发展种植竹子、花椒、蚕桑，林下种植冷凉蔬菜、养殖土鸡；高山区种植核桃、板栗，林下种草养牛、养羊；在江河、电站库区大力开发库塘、网箱养鱼，打响金沙江生态水产特色品牌。把沿江垂直百里的区域建设成为特色突出、层次分明，长短结合的金沙江果、菜、渔、山地牧业农业特色优势产业经济带。
       三、加快沿江产业园区建设
       按照“企业园区化，产业集群化，产品品牌化”的发展思路，依托水电、水运、矿产、特色农产品资源，以水富、昭阳省级工业园区为核心，完善园区规划，科学布局区域经济，加快工业园区道路、电力、供水、治污、通信等基础设施建设，提升园区硬环境，吸纳企业向园区集中，促进工业企业集聚式发展。以现有昭阳国投中鲁苹果汁加工、鲁甸大成花椒加工、盐津蔬菜加工、永善天山魔芋加工、水富“噜咪啦”土豆片加工、巧家金沙江蚕丝加工为基础，进一步引进扶持龙头企业开展脐橙、核桃、魔芋、马铃薯、花椒、竹子等农产品深加工。推行标准化、特色化、品牌化生产，延长产业链，提升农特产品附加值，大力发展现代高效农业，培育一大批农特产品加工园区，形成具有国际竞争力的金沙江产业集群。
       四、加快沿江旅游业建设。
       围绕乌蒙磅礴“千里大峡谷”，巨型电站稀世大坝“高峡平湖”，“古丝绸之路”盐津豆沙关，中央红军长征“红色教育基地”，昭阳“大山包湿地黑颈鹤”、巧家“药山”自然保护区，大关黄连河瀑布群，水富罗汉坝、彝良小草坝原始森林，结合金沙江生态屏障建设及特色产业基地建设，建设一批高水平的现代农业园区、庄园，大力发展特色旅游业，让游客听金沙奇事、观峡谷风光、品百里果园、住湖滨庄园、吃山珍河鲜、购特色产品，领略民族、民俗、红色、历史文化，把金沙江沿线培育成为国际黄金旅游带。
       五、加快金沙江航道整治及水富港建设
       水富港虽然是“长江第一港”，云南唯一的长江港口。但是，目前规模小，配套设施十分落后，年运输吞吐量仅有60万吨。云南应按照《国务院关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》(国发〔2014〕39号)要求，以《长江经济带综合立体交通走廊规划》（2014—2020年）为指导，配合国家长江经济带综合立体交通走廊建设，加快金沙江航道整治，加强水富港陆地仓储、物流交易场所、保税区、数据交换中心等基础设施建设，尽快把水富港改扩建为年运输吞吐量达到300万吨以上的现代港口。
       六、加快沿江物流市场园区建设
       以金沙江流域矿产、特色农产品资源为依托，认真规划一批产地批发市场、集贸市场、物流园区。加快货场、冷库、仓储等基础设施及智能物流网络建设，培育壮大现代物流企业，扶持培养一批互联网+联运经营人，形成若干区域性物流中心，发展铁水、公水、空铁等多式联运，增强沿江物流综合服务功能，提高物流效率，降低物流成本。
       七、加快沿江城镇建设。 
       依托近山傍水的自然生态环境，优化城镇布局，县级城市和乡级集镇建设并重，延续城市历史文脉，推进创新城市、绿色城市、智慧城市、人文城市建设，把沿江乡镇集镇建设成集体验观光、旅游购物、休闲娱乐为一体，各具特色的旅游服务小镇。加强沿江县区城市公共交通、防洪排涝等基础设施建设，提高教育、医疗等公共服务水平，大幅提升长江经济带城镇质量、形象和承载能力，全面推进以人为核心的新型城镇化水平。
       八、加快沿江高等级公路建设
       综合立体交通体系是建立长江经济带的重要基础和先决条件，是促进区域经济联合、整体优势发挥和流域协调发展的关键所在。云南应在加快内昆高速铁路、213国道高速公路，沿江高速公路建设的同时，加快县乡连通路、资源开发路、旅游景区路建设，尽快建成现代化的金沙江综合立体交通网络。
       九、加强领导，建立长效协调管理机制 
       一是建立健全协调机制。建议由省委或省政府主要领导牵头成立云南融入长江经济带建设和发展领导小组，并设立专门办公室，全面负责融入长江经济带建设和发展工作的组织协调。领导组定期或不定期地召开省直和沿江地区各相关部门联席会议，加强对金沙江经济带建设工作情况的跟踪分析，协调解决金沙江流域经济社会发展中的有关问题，切实做好规划编制的衔接和实施，建立资源配置、项目融资、对外开放协作、一体化公共服务、重大问题等协调机制，促进区域内资源共享、生态共建、产业互补、协调发展。
       二是科学编制发展规划。建议尽快出台《云南省加快融入长江经济带发展的意见》，委托高规格专业规划咨询机构，组织有关专家开展调研，编制《金沙江经济带建设发展规划》，并努力争取将金沙江经济带发展规划上升为国家层面的战略规划。
       三是强化责任落实，加强检查督导。将融入长江经济带建设和发展的各项工作分解落实到相关部门和州市，由领导组与相关部门和州市签订目标责任制，并定期或不定期地组织开展督查评估，对工作中存在的问题及时加以整改；对推进工作不力，没有按期完成相关工作目标任务的部门和州市给予通报问责，确保各项工作如期推进。

                                                                                                民进云南省委