为切实承担起作为中国特色社会主义事业亲历者、实践者、维护者、捍卫者的政治责任,民进红河州委紧紧围绕党委和政府的中心工作,针对经济及社会各项事业发展过程中存在的难点、热点问题和重大民生问题,开展调查研究,积极参与各种形式、各种层次的政治协商与参政议政工作。以加强调研为重点,以提高提案、信息质量为抓手,不断提高会员的参政意识、努力创新工作机制,充分发挥自身优势和特色,凝心聚力建诤言,参政议政工作成绩显著。
一、围绕中心服务大局,加强参政议政工作
要求会员们积极参与到“三严三实 忠诚干净担当”的专题教育学习活动中,通过提升参政议政能力,量化参政议政管理,紧紧围绕州委、州政府的中心工作,为我州经济和各项社会事业的发展,为建设幸福红河,美丽家园建务实之言,谋发展之策。为提升会员们的参政议政能力,使“精英参政”模式逐步转向“全员参政”,民进红河州委聘请专家进行参政议政的全员培训,着力提高会员的参政议政能力,打通会员建言献策的渠道。民进红河州委坚持开好每年的参政议政工作会,提出参政议政重点要求。通报市情、州情,让会员们知情出力;让会员们将注意力集中在民生、社会动态发展上,积极建言献策发出基层群众的声音。民进红河州委突出优势,把个人行为化为民进集体促进红河新发展的具体行动,全力体现参政党的职能、发挥好参政党的作用。对红河各地方组织和州委委员就参政议政提案、调研报告、大会发言等方面的工作提出量化要求,通过量化参政议政工作任务,增强了地方组织和班子成员政党意识和责任感。以参政议政实绩科学管理,激发会员的参政热情,鼓舞会员履职为民。
二、以高度政治责任感、使命感参加政治协商
中共地方党委就地方政治生活中的重大问题和其他重大事项同民主党派进行协商,是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的一项重要内容。民进红河州委主要负责同志认真研读文件、深入调研,积极参与州委、州政府召开的政府工作要点、政府工作报告、党委全会报告以及党外人士座谈会等重大政治协商活动,高质量发挥参政党在政治生活中的作用。围绕我州经济社会发展中的热点、难点问题,发挥界别优势针对教育文化、食品卫生、轨道交通建设等进行深入调研并提出了精心准备的意见建议,得到了州委、州政府的高度重视。组织动员各地方组织和各基层支部,围绕地方建设和单位发展的“十二五”规划收官和“十三五”规划制定的工作建言献策,对中共红河州委制定的“十三五规划纲要建议”和州人民政府制定的“十三五规划纲要”提出了22条意见建议,绝大多数被采纳。
三、以政协会议为平台,建睿智之言
注重依托依政协全会、常委会为平台,积极建言献策。近五年来在在州政协全会上提交大会发言材料13篇,在州人代会和州政协全会上提交议案和提案共计61件(其中有7件提案被州政协评为优秀提案)。所提提案得到了党委、政府的认真办理,部分提案还成为政府出台政策的重要参考方案。集体提案《切实解决中小学教师住房困难问题,促进教育和谐发展的建议》作为州政协2010年重点提案,在全会上进行现场办理;提案《发挥“桥头堡”前沿作用,加快红河州对外开放步伐》通过全国政协委员提交2010年全国政协会议;蒙自支部执笔由州政协委员提交的个人提案《红河州引进南美油藤治理石漠化的建议》被确定为红河州政协2012年十件重点提案之一;2012年政协全会上罗惠芸主委领衔的联名提案《关于在我州城市推行雨水收集利用物建议》受到州政府高度重视,制定出台了《红河州城市雨水收集利用管理规定》;2013年集体提案《关于进一步搞好我州直播卫星“户户通”建设的建议》被评为政协红河州十一届一次会议优秀提案并被列为十件重点督办提案之一;杨龙遇执笔的集体提案《关于努力推进教育均衡发展的建议》从确立适应时代要求的新型城乡教育发展观、制定我州推进城乡教育均衡发展的专项规划等六个方面提出切实可行的建议,提案质量高、建议实,得到政协高度重视,在2013年4月出版的《红河政协》(2013年第2期)建言谋策板块中选登了此篇提案;2014年民进红河州委提交的集体提案《对统筹城乡综合改革的几点建议》被评为优秀提案,委员联名提案《关于红河州新型农村合作医疗运行存在的问题及对策》被州政协列为十个重点提案之一;2015年集体提案《关于加强公共安全教育,提高民众应急避险能力的建议》被评为州政协十一届三次会议优秀提案。民进红河州委报送民进云南省委在政协云南省十一届二次会议上提出的《关于加快推进我省“美丽乡村”建设的提案》(第252号),被省政协确定为全省十个重点提案之一;在政协云南省十一届三次会议上提出的提案《加强公共安全教育 提高民众应急避险能力的建议》,被省政协确定为重要信息。此外,民进州委副主委刘卫在十届省政协各次全会上共计提交提案19件,其中《开展战略新兴产业调研和相关人才培养的建议》被评为省政协十届四次会议优秀提案,界别联组会发言2件。由于参政议政成绩突出,民进红河州委在2012年被州政协评为“参政议政先进单位”。
四、积极开展调研,为党委政府出谋划策
近年来,组织会员完成了《从中越边境地区教育现状透视国家安全——以云南省红河州为例》《红河州流动人口生存发展状况问题研究》《对统筹城乡综合改革的几点建议》等多篇参政议政调研报告,得到州委、州政府及其相关部门的高度重视。
2012年受州人民政府委托,牵头组织相关部门、知名专家和部分会员开展了红河州人民政府“中越边境地区教育发展与边境安全稳定的调查分析”及“红河州物业管理”两个课题调研。在调研基础上,组织撰写的《从中越边境地区教育现状透视国家安全——以云南省红河州为例》内参资料,得到高度重视,被定为机密级信息资料,以“领导参阅信息”提供州领导参阅,部分领导做出专题批示,对后续工作做出明确要求。牵头组织7家民主党派开展调研形成的《红河州物业管理状况调研报告》得到了省住建厅主要领导的高度评价,指出红河州物业服务业调研在全省物业服务研究领域走在了前列,就全省来说都具有较强的前瞻意义和实践指导价值。2013年,开展对中越边境地区医疗卫生事业发展现状的课题调研,该课题的调研,将为红河州进一步健全边境地区医疗服务网络、合理分布医疗卫生资源、全面推动卫生事业发展提供详尽翔实的基础材料,充分指引红河州医疗卫生事业发展,建设出彰显云南省桥头堡建设前沿和门户的医疗阵地。2015年组织部分会员围绕红河州依法治教情况开展调研工作,到教育局、司法局、法院、检察院、公安局和部分学校深入细致的调研,全面准确地掌握了第一手资料,提出了正确、科学、合理的建议,形成了高质量的调研报告,得到了州教育局、司法局和相关单位的高度赞扬和认可。
民进红河州委参政议政工作调研扎实,所提意见、建议言之有物、言之有理、言之有度,得到党委、政府和相关职能部门的重视,为服务“四个全面”战略布局凝聚了正能量,为齐心协力描绘红河新发展的宏伟蓝图,促进红河州的跨越式发展作出了积极贡献。