昆明市图书馆研究员   谭昆

我有幸于1993年加入中国民主促进会，并担任民进昆明市委第六 、七、八届常委，民进市委会刊《昆明民进》执行主编及参政议政委员会副主任。长期以来在昆明市民进组织的带领下，尽心尽力的做了一些参政议政工作。

民进是个大家庭，成员来自各行各业，不是单位的能手、奇才，就是行业的骨干、精英，能够与他们共聚在民进这面大旗下，是一种缘分，也是一种幸运！民进的一届届领导人对民进组织、民进会员盈满江河湖海般的深厚情谊和满满的爱！马叙伦、周建人、叶圣陶、雷洁琼、许嘉璐、严隽琪等，都有平易近人、和蔼可亲、谦和礼让的君子风范和品格。他们学富五车，却从不炫耀、夸饰；他们身居高位，却从不傲慢、自私。他们总是真诚地善待着每一个与他们相遇的人，极力尊重、维护着每一位会员的人格与尊严！加入民进二十余年，让我从一个普通的会员，成长为一名合格的政协委员。民进培养激励我成长，民进激励我不断进步！民进成为了我心灵的精神家园！

十多年来，在每年昆明市“两会”前我都参与筛选和提练民进向市政协提交的党派提案；并参加过多个民进承接市政府的大型调研课题等工作。如《关于加强和完善昆明市贫困地区公共文化体系建设的研究》、《利用传统文化推进乡村文明建设的研究》等。以及在民进领导的安排下参与民进市委会刊《昆明民进》、民进市委工作史料《流金岁月 》《民进昆明市委成立三十周年纪念画册》的编辑工作。

最为难忘的是，我在民进组织的推荐下2001年光荣成为一名市政协委员。并且连任第十、十一、十二届委员。政协委员这个称号是人民群众给予我的光荣；是民进组织和广大会员对我的信任；我深感重任在肩。也暗自下决心一定要认真履行好一个政协委员的职责，决不辜负民进组织和人民群众对自己的殷切希望。从担任委员的那天起，我就决心不辱使命，尽职尽责，为民执言，为春城家乡的发展献计出力。每年我把向政府提出提案作为履行委员职责的重要形式。在担任第十、十一、十二届委员期间，自己积极参政议政、建言献策，代表民进昆明市委撰写提交的两件集体提案：《开发本地人才资源，用好昆明现有人才，推动各项事业全面发展》、《关于将民族文化产业发展成为昆明的支柱产业的建议》。一件被昆明市政协列为重点提案，一件被评为优秀提案；个人提交的《关于加强我市九大生态公园管理的建议》及《关于加强昆明市社区文化建设的建议》被评为优秀提案。多年来约提出提案90多件。内容涉及人事、文化、宣传、教育、旅游、卫生、民政、工商、城建、城管、园林、水利、 环保、老龄工作、城市交通、社会治安等多方面。每当看到我所提的提案得到市委、市政府的重视和采纳实施，群众的合理诉求得以实现时，我深感作为一名政协委员的责任之重，也真切地体会到为群众办了实事的成就感和幸福感。

一、体察民意，写提案

我是一名普普通通的专业技术人员，平时的出行多为乘坐公交车、骑自行车或步行。客观上就给自己深入生活、贴近群众创造了条件，加之自己作为政协委员要想履行好职责，做好参政议政工作，了解社情民意是基础。因此，我经常利用上下班的路上及业余时间走街串巷，到一些与人民群众生活密切相关的行业窗口、办事部门，以不同的方式了解情况，体察民意。针对社会上存在的热点难点问题，反映人民群众的意见建议，适时提出提案。

发挥专业特长，是党外代表人士参政议政的有效切入点。这就要求我们在平常的工作、生活中注意观察、倾听、思考。日常的所见所闻，经过有意识的思考、跟踪调研后，就可能成为有价值的提案线索。多年来，为了履行好政协委员的职责，我走访过西站办事处，文林街社区居委会、昆明重机厂等基层社区，到过昆明市所有的政务服务中心。如在重机厂等基层社区，了解到随着经济和社会的高速发展和时间的推移，社会老龄化问题越来越突出，也越来越严峻。第一代独生子女的父母也都到了退休年龄，开始进入老年，退休老年人的青春和中年宝贵的人生阶段都奉献给了社会。退休了，老了，病多了，医保费不够用了。企业退休职工工资偏低、医保费更低。每年随着GDP的增长及政府财政收入的增长，然而，人均可支配收入在退休老年人的收入中没有得到应有的体现，他们的实际生活水平不但没有不断提高，反而有些逐渐下降，快速发展的经济和社会形势，不断上涨的物价上涨已经影响到占社会人口相当比例的老年群体，这是一个必须引起政府注意和妥善解决的影响社会安定的问题。为此，我提交了《关于及早探寻和妥善解决社会老年化带来的社会问题的建议》的提案，此提案分别得到市民政局、市劳动和保障局、市财政局的高度重视，经过各方协调提高了养老金的比例，出台了退休人员“个人不缴纳基本医疗保险金”的文件。

我是一名文化工作者，对教育工作也十分关注。每当在街上的网吧中看到不少中学生沉迷其中，荒废了学业，听到许多中学老师讲起某某学生自沉迷于网吧后成绩直线下降，从班上的前几名很快落到后几名，看到有的学生家长讲起孩子整夜不归家，在网吧中学坏时那种着急痛苦的样子时，我也同老师家长一样忧心忡忡。心想堵不是办法，疏才是出路。于是我提出了《关于中学校园内建立电子图书馆的建议》提案中提出：吸引学生在校园内上网，用校园电子图书馆健康、丰富多彩的科学文化知识引导学生积极向上的生活方式，同时也可起到推动昆明市教育信息化建设的作用。市教育局对此提案给予高度重视，准备在2004年再增加100所学校建立校园网（校园电子图书馆）。在2003年昆明市政协十届三次会议上，我提出了“莲花池应成为群众的休闲园”的提案，建议把莲花池建成一个小规模而富有历史文化内涵的休闲公园，池周围种植花草树木，清理池内污水，让莲花池回到群众中来。2003年7月28日，昆明市规划局办理表示，在《昆明城市总体规划》当中制定“在主城区，利用搬迁工厂和单位开辟公共绿地，建设莲花池公园。”的规划措施。之后，市规划局为改善莲花池周边环境一直多方寻求解决办法。最终，在社会多方的共同努力下，莲花池公园终于回到了群众中来。此外，还根据所了解到的社情民意提交了《关于加强社区思想文化建设，改善街道文化站（室）工作的建议》、《建议进一步改善社区医疗服务条件》、《绿化春城、少挖大街》、《关于降低昆明市出租车起步价格的建议》、《加强我市新农村文化建设的建议》、《关于加大松花坝水源地保护的建议》、《关于加强我市九大生态公园管理的建议》、《关于严格规范和科学细化城市管理工作的建议》、《关于减少中小学生报案程序的建议》等与人民群众日常生活紧密相关的提案，得到群众的好评。

二、关注大局，献良策

作为一个政协委员不仅要反映与人民群众日常生活密切相关的问题，还应当围绕党和政府的中心工作从大局出发，关注一些宏观的、影响全局的社会问题。中央提出“西部大开发”和云南省委、省政府提出建设现代新昆明的重大战略决策，我深感这是昆明市建设发展的一个千载难逢的好机会。建设现代新昆明重要的条件是些什么呢？一是好的政策，二是优秀的人才，三应该是丰富的文化资源。经过大量的调研，利用自己在图书馆工作的优势，查阅了《2002—2005年全国人才队伍建设规划纲要》、《云南省人才发展规划》等以及省外一些有关开发人才资源的文献资料。在此基础上2001年代表进昆明市委提交了一份题为《开发本地人才资源，用好昆明现有人才，推动各项事业全面发展》的提案。提案建议：

1．以人为本，强化人才是第一资源的意识。当务之急应该通过各种媒体加大宣传力度，进一步在人们心中强化人才是第一资源的共识。2．创造宽松环境，制定优惠的政策，充分调动现有人才的工作积极性。给外地引进人才的优惠条件，也应当相应地给现有本地人才，现有人才应当同外地引进人才一样受到尊重和照顾。3．将人才资源的培训、使用情况纳入到考核各地区、各单位领导人员政绩的主要内容里。在领导干部任期目标中加进人才资源开发及使用情况的内容，年度进行考核，将其考核结果的优劣作为干部升迁的重要依据之一，作为衡量领导者政绩的重要指标。4．建立科学、合理的人才资源交流机制，使人才资源在流动中增值。把人才资源的有形流动延伸为“有形与无形流动”并行的形式，对人才“不求所有、不求所在、但求所用”。可采取各种鼓励人才“智力流动”的措施，充分开发人才的智力资源，使人才资源在流动中增值，为昆明市的各项建设服务。此提案被昆明市政协列为重点提案，并由市政协主席带队进行专项视察调研和督办，得到了有关部门的高度重视，有的建议很快得到了落实。

2002年，我查阅了大量翻阅了国内外有关文化产业发展情况的资料，代表民进昆明市委撰写提交的提案《关于将民族文化产业发展成为昆明的支柱产业的建议》被市政协列为优秀提案。提案提出：昆明有着四季如潮的宜人气候、丰富多彩的民族风情、美丽奇异的自然风光、深厚广博的历史文化资源。市委、市政府应当从发展战略的高度着眼，以民族文化产业作为我市GDP 的新增长点，作为增强省会中心城市综合竞争力的突破口，作为人力资源和市民素质提升的加速器。为此，提出如下建议：１．制定《昆明市民簇文化产业发展十年规划》等相关文件，用10年左右的时间把民簇文化产业做成我市的支柱产业。2．大力鼓励多种经济成分办文化，组织有高科技含量的文化产业“联会舰队”，使我市民族文化产业从小规模的生产经营方式向综合经营、集体经营转化。3．提供金融支持，给予民族文化产业优惠的经济政策；对于公益型的文化产业，可以设立各种基金予以扶持；对一些重点文化产业项目，可提供贷款或引进国内外资金，也可以将风险投资机制引入文化产业；对条件成熟的文化企业产业，可以上市，以吸引资金。政府对创办文化的企业在所需贷款、税收等方面，应给予优惠。4．积极参与国内外文化产业竞争。要尽快培养一些有较强经营能力的文化产业经纪人、文化经营公司，把舞台构筑到省外、国外去，把我市的民族文化产品推向全国、推向世界。还可借助旅游业作为载体，逐渐把我市的民族文化产业引入全国乃至国际市场。2004年，我执笔的民进昆明市委论文《开发本地人才资源，服务新昆明建设》，参加“人才强市战略与现代新昆明建设研讨会”，获“优秀论文奖”。为更好的建言献策，充分发挥智囊作用，还积极参与市政协组织的“政府工作报告协商会”、“联组协商会”发言。参加多项通报会及调研视察活动，提出过许多有建设性的意见和建议，受到有政协及有关部门重视的和好评。担任三届政协委员期间，连续八年被评为政协工作先进个人，多次被民进省委，市委评为先进会员，受到表彰和奖励。

总之，作为一名民进届别的政协委员，反映人民群众的呼声，为昆明市的政治、经济、文化、社会及生态建设献计出力是义不容辞的责任，更是应尽的义务。看着一个个提案得到办理；一项项建议和意见被采纳；一次次视察取得成果。人民群众的呼声有了回应，我感到无比欣慰！

多年来，在昆明民进组织的培养关心下，我收获了很多。不论是在民进、政协的参政议政工作中，还是在自己的专业技术工作中都得到了锻炼和提高。都取得了值得欣慰的成绩。总之，我由衷热爱昆明民进这个培育人生成长，充满温暖的大家庭。

作为一名老会员，我希望自己参政议政的经历和感想能够给年轻同志一些启迪：任何人的成长都不是一蹴而就的，这需要一个过程，只要你加强学习，积极开展调研，不断积累知识，坚持努力去做，就一定能有所收获，一定能提高参政议政的能力和水平，为经济社会发展做出更大的贡献！